近期,有关节能减排的几个数字颇引人关注:
一是环境保护部公布的数据显示,今年上半年减排效果与年度减排目标和“十二五”规划纲要目标差距甚大,化学需氧量、二氧化硫排放量继续下降,但氨氮排放量仅下降0.73%,氮氧化物排放量则上升了6.17%。而在“十二五”减排目标中,我国氨氮、氮氧化物排放要分别减少10%。
二是今年上半年全国经济增速虽然有所回落,如云南、内蒙古、重庆、青海等省份经济增速均出现轻微降幅,但这些省份建材、冶金、化工、有色四大高耗能行业用电量增幅却都在15%以上,云南甚至高达26%。在国家发展和改革委公布的上半年节能目标完成通报中,河南、河北、湖北、广西等省份的预警等级提高。
由此看来,今年节能减排形势严峻,必须从战略和全局高度认识节能减排的重大意义,真正把节能减排工作放在经济工作的重要位置。我国正处于工业化、城镇化加快发展阶段,按工业化国家的发展路径,在这一阶段能源消耗强度和主要污染物排放量都呈上升趋势,但“十一五”期间我国成功地扭转了这一趋势,这一好形势必须保持。节能减排对实现“十二五”节能目标至关重要。
对此,我们要从过去主要侧重于通过降低能耗来实现节能目标,到把合理控制能源消费总量放在了非常重要的位置上,把通过调整产业结构推动节能减排放在了非常重要的位置上。要加快发展现代产业体系,逐步提高服务业的比重和水平;大力发展战略性新兴产业;鼓励新上先进生产能力,加快淘汰落后生产能力;调整能源结构。